Заполярный район — единственный в Ненецком автономном округе муниципальный район с административным центром в поселке Искателей. Район является крупнейшим муниципальным образованием региона и занимает всю территорию округа, за исключением земель Нарьян-Мара. Наибольшая протяженность района с севера на юг — около 320 км, с запада на восток — 950 км. Название «Заполярный» объясняется тем, что практически вся территория района находится за полярным кругом. В составе округа район входит в Арктическую зону РФ
В состав района входят межселенные территории и 19 поселений, в том числе одно городское (рабочий поселок Искателей) и 18 сельских. Всего 42 населенных пункта. Население района составляет 17 958 человек (по состоянию на 01.01.2024).
Цифры
- 4 деревни района получают электроэнергию от ветрогенераторов
- 67 семей переселено из ветхого и аварийного жилья на территории сельских поселений за три года
- 64,4 процента — рост пассажиропотока Северной транспортной компании за три года
Задачки со звездочкой
Надежда Леонидовна Михайлова родилась в Нарьян-Маре, 11 лет проработала в окружной больнице, а с 2006 года трудится в Администрации района. Сначала — в Управлении здравоохранения, с 2015-го — в должности заместителя главы Администрации по инфраструктурному развитию, а с 2020 года работает главой Администрации Заполярного района.
Откуда тепло, свет и вода в Заполярье?
Вопрос отопления в Заполярном районе решен по-разному. В основном это локальные котельные, что, учитывая расстояния и особенности грунта, разумно. Вместе с тем есть и централизованное теплоснабжение. Район уходит от дорогостоящих проектов и реализует доступные в этих условиях проекты с модульными котельными и реконструкцией имеющихся сетей.
— Мы тщательно планируем работу совместно с нашим предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Севержилкомсервис». Ищем новые механизмы развития инфраструктуры. Например, запустили пилотный проект — в качестве альтернативы дорогостоящим котельным поставили модульную котельную в Нижней Пеше. А в прошлом году аналогичную установили в Неси, — рассказала Надежда Леонидовна.
Примечательно, что проекты модульных котельных делает само предприятие, оно же выступает в роли заказчика строительства. Преимущества такого подхода очевидны: в ходе строительства эксплуатирующая организация контролирует строительство объекта, который впоследствии и будет эксплуатировать. Такой подход стал возможным в том числе благодаря инициативе генерального директора Севержилкомсервиса Сергея Леонидовича Калашникова.
Электроснабжению в районе также уделяется пристальное внимание. Несколько лет назад по просьбе сельчан губернатор Юрий Бездудный инициировал обновление дизельных электростанций. Севержилкомсервис начал системную работу — в Оме, Нельмин-Носе, Лабожском, Хорей-Вере, Великовисочном, Оксино, Неси, Шойне, Бугрино, Каратайке, Хонгурее, Индиге обновили 29 дизель-генераторов, установили современную автоматику.
Но мало поставить котельную и обновить ДЭС, нужно обеспечить объекты топливом. Уголь, дизельное топливо, дрова, топливные брикеты доставляются в отдаленные населенные пункты в период морской и речной навигации в рамках северного завоза. Интересно, что все больше жителей района с дров переходят на топливные брикеты. Они гораздо удобнее, компактнее, их не нужно колоть, удобнее хранить, они чище и, главное, имеют гораздо большую теплотворную способность. И по цене с учетом субсидирования разница между топливными брикетами и дровами для населения несущественна.
в Нельмин-Носе
Конечно, завоз топлива — это масштабное и дорогостоящее мероприятие, поэтому для населения установлены льготные тарифы. Судите сами: от тарифа на теплоснабжение жители оплачивают до 10 процентов, на электроэнергию — до 8 процентов, на воду — еще меньше. Все субсидируется из окружного бюджета.
Если с отоплением и электроснабжением картинка сложилась, то как насчет водоснабжения?
— Работа по обеспечению населения питьевой водой проведена большая. Несмотря на высокую стоимость блочных водоподготовительных установок (БВПУ), они имеются во многих населенных пунктах района. У нас осталось всего два поселения, где проблема с питьевой водой еще решается, — говорит Надежда Михайлова.
В общем, по словам Надежды Леонидовны, вопросы электроснабжения, подключения к теплу, обеспечения питьевой водой постепенно решаются. А вот что касается ТКО — это новый вызов.
Вывоз ТКО
Региональным оператором второй зоны в НАО определено предприятие «Севержилкомсервис». Во вторую зону входят все населенные пункты Заполярного района, исключая поселки Искателей, Красное и село Тельвиска. Для обеспечения деятельности по ТКО установлены контейнерные площадки, обустроены места для накопления отходов. В ангарах предписано хранить отходы не более 11 месяцев.
Вывоз отходов из-за труднодоступности населенных пунктов района и дороговизны данного мероприятия требует нестандартных решений.
Для снижения затрат окружной территориальной схемой была предусмотрена установка инсинераторов в населенных пунктах района, расположенных вдоль морского побережья. Сейчас их в районе десять.
Огромным благом для населения является то, что большую часть экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги возмещает окружной бюджет. Это и электро-, и водо-, и теплоснабжение, и вывоз ТКО, включая сортировку и сжигание мусора.
Строительство в Заполярье
— За последние годы округом и районом было сделано много, — рассказывает Надежда Леонидовна. — Отдельное внимание образовательным учреждениям. Для каждой школы были разработаны индивидуальные проекты. Школа в Красном рассчитана на 300 мест, в Тельвиске — на 100 мест, чуть большей — на 110 мест — выросла школа в Нижней Пеше, на 150 мест — в Индиге. В Неси возвели детский сад на 100 мест с современными решениями: например, с отдельным выходом на улицу из каждой группы, с отдельной верандой внутри помещения на случай плохой погоды, что в условиях Крайнего Севера совсем не редкость. Строится школа-сад в поселке Нельмин-Нос.
Почти в каждом населенном пункте Заполярного района есть дома культуры, даже в самом крошечном. Самый шикарный ДК, по словам главы, на сегодня в Тельвиске. Для небольших населенных пунктов строятся модульные дома культуры. Базовый минимум — зал, где могут собраться люди на праздник или для проведения собраний, и библиотека. В 2023 году новым ДК обзавелась Харута.
Участие НАО в национальном проекте «Культура» позволяет каждый год проводить ремонты домов культуры. Например, в 2024 году на повестке ремонт в Оксино и Великовисочном, а в прошлом году привели в порядок ДК в Коткино и Хонгурее.
Не забывают и про строительство жилья на селе.
— Мы реализуем программу муниципального строительства и капитального ремонта жилых домов, — рассказывает глава Администрации. — Средства выделяются из окружного и районного бюджетов. В ближайшей перспективе в Каратайке будут построены два четырехквартирных дома, в Нижней Пеше строится двухквартирное здание, в Оксино подрядчик уже возвел трехквартирный дом и до конца года должен сдать жилье еще для двух семей, в Тельвиске готов трехэтажный дом на 24 квартиры.
Перевозки по Печоре
— У нас есть районное предприятие «Северная транспортная компания», — рассказывает Надежда Леонидовна, — которую возглавляет Иван Николаевич Кононов. Компанией организованы рейсы по 11 маршрутам, проходящим через 16 населенных пунктов.
Раньше СТК занималась перевозками только летом — исключительно в период навигации. Для развития этого направления мы начали покупать суда на воздушной подушке, которые могут работать и в зимний период. Так мы пришли к круглогодичной работе компании. Каждый год стараемся покупать хотя бы по одной единице техники: аэролодки, суда на воздушной подушке, пассажирский водометный катер. Парк судов обновляется за счет района, а затраты на перевозки субсидируются из окружного бюджета.
Переход на новые комфортабельные суда значительно повысил качество предоставляемых услуг населению. Это и круглогодичное сообщение, и значительное сокращение времени на выполнение рейса.
Пассажиропоток, проходящий через СТК, внушительный: в прошлом году компания перевезла около 11 тысяч человек. С каждым годом он увеличивается. Суда для непростых условий производятся в России. Такие же работяги бегают на Ямале, на Байкале и Дальнем Востоке. Для сотрудников Администрации привычным видом транспорта зимой являются ТРЭКОЛы, на которых можно отправиться в командировку в отдаленные населенные пункты района.
Прежде во время рабочих поездок в каждом населенном пункте жители задавали вопросы: что со связью и когда проведете интернет. Сейчас эти вопросы во многом решены. Кроме того, округ принимает участие в федеральной программе Минцифры России по устранению цифрового неравенства. Ежегодно по итогам народного голосования выбирается населенный пункт с численностью населения от 100 до 500 человек, в котором появится мобильная связь стандарта 4G. Такое голосование, например, выиграли Хонгурей и Каратайка, там работы уже проведены, к концу этого года связь 4G появится в Коткино и Усть-Каре.
Большая поддержка сельскому хозяйству
В районе не только «коммуналка» требует пристального внимания, но и сельское хозяйство. Животноводство в Арктике — дело непростое, поэтому район и округ животноводческим комплексам оказывает финансовую поддержку. Сегодня субсидируется не только литр молока и килограмм мяса, но и заготовка сена, выделяются средства для закупки техники, но главное — при поддержке губернатора началось плановое строительство ферм. Так, в 2022 году построена ферма в Лабожском, в 2023-м — в Оме, в этом году строится ферма в Нижней Пеше.
— В Оме у нас молодой перспективный директор фермы Евгений Александрович Кирин, — делится Надежда Михайлова. — Он молодец, горит своим делом. На сегодня именно у него лучшая ферма по финансовым показателям.
А еще в Заполярном районе находится самый северный пляж России. Голубые озера вблизи районного центра — место известное, люди отдыхали здесь традиционно. Наконец, это единственное место, где купание официально разрешено: об этом свидетельствует санитарно-эпидемиологическое заключение. И Администрация района решила его обустроить. На пляж ежегодно завозится чистый песок, организована волейбольная площадка, где проходят регулярные турниры, стоят лежаки, можно кататься на сапборде и квадроцикле, здесь исправно дежурит спасатель, а ночью за порядком следит сторож. Очевидцы заверяют, что в жарком 2023 году пляж по популярности вполне мог поспорить с Анапой.
И знаете, ответ на все задачи со звездочкой один: любовь к своему делу и неустанная забота о районе и его жителях.