Общественная палата Архангельской области отмечает десятилетие. Как она влияла на общественное сознание на протяжении этого времени?
Прошлой осенью во время формирования нынешнего, четвертого, состава региональной Общественной палаты, в Архангельске побывал Владимир Зорин, председатель комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений. Тогда на вопрос о главном предназначении этого общественного института он ответил: «Общественные палаты — это естественное место для дискуссий».
Когда разговор требует продолжения
Получается, что это такая большая «общенародная кухня», где можно собраться и поговорить о том, о чем в другом месте поговорить не получится. Вот пример. На площадке Общественной палаты прошла встреча активистов, которые выступали против строительства мусорного полигона на Шиесе, с губернатором Игорем Орловым. Разговор получился сложным, эмоциональным, во время которого не удалось получить ответы на все вопросы, затронутые на встрече. Значит, разговор требовал продолжения. Но уже более масштабного — экологические проблемы волновали все общество.
И Общественная палата Архангельской области стала организатором первого в регионе экологического форума «Чистый Север — чистая страна!». В его работе приняли участие более 300 человек — ученые, экологи, депутаты, общественные деятели, представители исполнительных органов власти и органов местного самоуправления, а также активисты протестного экологического движения.
По итогам форума были приняты четыре резолюции — по одной от каждой секции. В них высказывались рекомендации, адресованные областному правительству, другим органам власти, учебным заведениям и общественным организациям. Полный текст этих резолюций можно найти на сайте Общественной палаты Архангельской области. Многие из этих рекомендаций уже воплощены или воплощаются в жизнь, а есть и те, которые остаются актуальными и сегодня. Речь в резолюциях идет о создании единой системы экологического просвещения, организации экологических лагерей, подготовке кадров, связанных с экологическим туризмом, о внедрении системы раздельного сбора ТКО в Архангельской области и переработке вторичного сырья. Есть в документе и строка о том, что наряду с государственной экологической экспертизой любой проект по строительству объектов обращения с ТКО должен проходить обязательную общественную экологическую экспертизу.
Губернатор Александр Цыбульский проявил принципиальную позицию и решил проблему со строительством мусорного полигона на Шиесе, идя навстречу общественному согласию.
Во время пандемии на площадку Общественной палаты пришли активисты, которые высказали свои сомнения по поводу необходимости проведения прививочной кампании. На эту встречу также были приглашены специалисты, которые могли развеять опасения этих людей. И разговор тоже вышел за рамки темы. Ведь бывают ситуации, когда сталкиваются интересы личностного выбора и интересы общества в целом.
— Общественная палата — это площадка, где можно обсуждать любые вопросы, которые волнуют общество, — подчеркивает Юрий Сердюк, который руководит палатой второй созыв подряд. — Наша задача — выстраивать взаимосвязь общества с органами власти, особенно когда нет взаимопонимания по каким‑то важным для всех вопросам.
И большой площадкой для такого разговора стал форум «Консолидация». На первом, который прошел в декабре прошлого года, речь тоже шла о ковидных ограничениях и введении QR-кодов — тогда они были чрезвычайно актуальны, но частью общества не принимались. Присутствовавший на форуме губернатор Александр Цыбульский отметил, что люди хотят сами участвовать в процессе выработки решений. Задача форума — обсудить эти решения в открытом свободном диалоге. И тема пандемии обсуждалась на отдельной площадке форума.
На других площадках развернулись дискуссии о реформе местного самоуправления в Архангельской области и создании муниципальных округов, о внедрении новых для региона практик инициативного бюджетирования и подключении к ним движения ТОС.
Курс на общественный контроль
Многие из этих тем нашли продолжение на форуме «Консолидация», который прошел уже этим летом в Северодвинске. Организаторы форума ставили его целью выявление лучших муниципальных и региональных практик гражданской активности, объединение единомышленников для решения актуальных для области задач.
Во время работы площадки «Курс на общественный контроль» члены общественных советов региона предложили открыть специальную горячую линию для обратной связи. Она особенно необходима, когда строится столько объектов в рамках нацпроектов. Идею общественного контроля над реализацией нацпроектов поддержал губернатор Александр Цыбульский. Им созданы рабочие группы из числа общественников, которые выезжают на строительство, выявляют недостатки. Рассмотрение результатов проверок проходит с участием губернатора.
По словам Юрия Сердюка, сегодня областная Общественная палата активно прорабатывает вопросы, связанные с общественным контролем, активизирует работу общественных советов при органах государственной власти и муниципалитетах.
Одной из важнейших форм общественного контроля Юрий Иванович назвал экспертизу общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив. Кроме того, у Общественной палаты подписано соглашение с областным Собранием депутатов о взаимодействии по вопросам развития гражданского общества в регионе.
С 2018 года Общественная палата серьезно занимается организацией учебы общественных наблюдателей на выборах. В результате появился новый социальный институт — институт общественного наблюдения за выборами. Его главная задача — повысить уровень доверия к выборам.
Владимир Зорин во время прошлогоднего визита в Архангельскую область отметил, что социологические исследования показали: избиратели доверяют именно этим наблюдателям, тем более что палаты не являются политическими органами.
За всей этой большой работой стоят люди, которые делают ее на общественных началах. Они же являются специалистами в различных сферах деятельности, имеют большой авторитет в профессиональной среде. Это позволяет Общественной палате Архангельской области поднимать и решать вопросы, важные для всех жителей региона, и в диалоге с ними, властью, различными организациями, бизнесом формировать гражданское общество, столь необходимое для успешного развития страны.
Факт
- 10 лет успешной работы отметила в 2022 году Общественная палата Архангельской области.