Чувство дома 

Мезенский округ накануне 95‑летия

«Если мы говорим о развитии арктических территорий — то речь идет о населенной, живой Арктике, с которой люди связывают свое будущее», — убежден глава Мезенского муниципального округа Валерий Авдеев. Наш разговор — о тех переменах, которые прямо сейчас происходят на этой самой северной территории Архангельской области, превращая ее в теплый дом.

Почетный гражданин Мезени и его внук

— Валерий Александрович, это правда, что у вас мезенские корни?

— Это правда: мои корни и по отцовской, и по материнской линии — из Мезенского района. В Лампожне до сих пор стоит дом, который принадлежал семье моего папы. Правда, сейчас в нем живут другие люди: когда семья перебралась в Нарьян-Мар, дом продали. Но благодаря этому он обжит, ухожен и находится в добром здравии.

А родственники по маминой линии жили в самой Мезени. Мой дедушка Василий Афанасьевич Савинский — почетный гражданин города Мезени, фронтовик. В 1943 году его наградили орденом Красной Звезды. Войну он закончил в должности начальника артиллерийского снабжения полка 59‑й гвардейской стрелковой дивизии. Прошел от Сталинграда через Украину, Молдавию, Румынию, Болгарию, Югославию, Венгрию, Австрию, Чехословакию. Был директором Мезенской средней школы и председателем райисполкома.

— Можно сказать, вы в каком‑то смысле пошли по стопам деда. Как было принято это решение — стать главой района?

— Пять лет я работал главой Исакогорского и Цигломенского округов Архангельска и накопил определенный опыт. Кроме того, Крайний Север всегда манил меня. Поэтому, когда был объявлен конкурс на должность главы района, я решил попробовать свои силы.

С чем я столкнулся здесь? С полной ответственностью за все направления жизни района. В территориальном округе Архангельска у меня был четко ограниченный круг обязанностей. А здесь я отвечаю фактически за все. Это уникальный опыт, который дорогого стоит.

— На кого, став главой, вы смогли опереться?

— Меня поддержали депутаты муниципального Собрания депутатов и мои заместители. Они поверили в меня, мы стали одной командой.

Год жизни в округе

— В прошлом году Мезенский район был преобразован в муниципальный округ. Местные жители уже увидели плюсы от этих перемен?

— Пока шел процесс преобразования, сельские поселения отправляли свои предложения по социально-экономическому развитию округа. На основании этих предложений был разработан план на 2023–2024 годы. В него вошли мероприятия, очень актуальные для наших территорий: от ремонтов социальных объектов, дорог, тротуаров, пожарных водоемов до обновления автопарка транспортных средств. Объем поддержки из областного бюджета составил 78,1 миллиона рублей.

В рамках этой программы уже в текущем году мы решили немало насущных хозяйственных вопросов: закупили трубы для обустройства теплотрассы к жилым домам и объектам в Козьмогородском, модернизировали уличное освещение в Бычье, Сояне, Койде и Ручьях, восстановили мосты в Долгощелье и Карьеполье, построили новые участки деревянных тротуаров в Долгощелье и Совполье, активно поработали по обустройству пожарных водоемов, приобрели остановочные павильоны для поселка Каменка, детские игровые площадки в Бычье, Сояну, Ручьи, а еще закупили мотокосы, лодочные моторы, запчасти к тракторной технике, бензиновые генераторы, пиломатериалы — все, что так необходимо на селе.

Также за счет средств программы серьезно обновили технический парк. Приобрели тракторы «Беларус 82.1» для села Дорогорское и деревни Целегоры, а для Мезени — многопрофильный экскаватор-погрузчик ELAZ-BL, который позволяет расчищать придорожные дренажные канавы, подъезды к пожарным водоемам и заезды во дворы. Закупили новые снегоходы для Сояны и Совполья. Для труднодоступной и отдаленной Сояны снегоход — вещь незаменимая: он помогает обслуживать пожарные проруби, обеспечивает мобильность добровольной пожарной команды, на нем можно добраться до дорог на Каменку, Долгощелье и Мезень.

Для обслуживания пассажирского маршрута Мезень — Дорогорское куплена 13‑местная «Газель», а для нужд Зареченского территориального отдела — УАЗ «Патриот» и лодка. В дальнейшем мы планируем приобрести еще один трактор для поселка Каменка и продолжим закупать машины, которые так нужны в наших селах и деревнях.

«Мезень строит будущее — 2»

— В 2020 году у нас в журнале был опубликован материал под заголовком «Мезень строит будущее». В нем говорилось о том, что район оказался в лидерах среди сельских территорий региона по участию в нацпроектах и федеральных программах. Что можно рассказать об этом сейчас, спустя три года?

— Уже седьмой год подряд Мезенский округ успешно и результативно участвует в реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Напомню, что по условиям проекта в него попадают населенные пункты городского типа — то есть в нашем случае это город Мезень и поселок Каменка.

В 2023 году в Мезени были обустроены леерное ограждение вдоль пешеходной зоны на участке от улицы Советской до улицы Кузнецовской и пешеходный тротуар на проспекте Первомайском. Если вы бывали в нашем районном центре, то знаете, что это востребованный и очень оживленный участок: на пути расположены Мезенская школа, лесничество, райпо, ветеринарная станция, отделения Сбербанка и Пенсионного фонда. По этому же тротуару люди идут в детский сад, отделение полиции, центральную больницу, магазины.

В 2024 году мы продолжим участие в этом и других нацпроектах и программах в отраслях образования, здравоохранения, культуры, дорожной, коммунальной и жилищной инфраструктуры.

— Мезень можно поздравить с новым многоквартирным домом?

— Да, 31 октября состоялось торжественное вручение ключей жильцам нового 36‑квартирного дома в городе Мезени. Он был построен благодаря участию в адресной региональной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы», которая реализуется в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

Это первая в истории Мезени жилая постройка высотой в три этажа. Дом предназначен для расселения жителей многоквартирных домов города, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Это 32 семьи.

Проектирование объекта началось в 2021 году, в марте 2022‑го мы получили разрешение на строительство дома. Генеральным подрядчиком выступило ООО «Белый дом», которое уже знакомо жителям Мезени: эта компания возвела детский сад на 220 мест и новый корпус районной больницы.

— А как продвигается строительство Долгощельской школы на 90 мест, которое началось в 2018 году по нацпроекту «Образование»?

— Объясню, почему работы так затянулись: в 2018 году контракт был расторгнут в связи с недобросовестностью подрядчика, пришлось объявлять новый аукцион. В 2019‑м из‑за ошибок в проектно-сметной документации надо было неоднократно корректировать проект, что привело к увеличению цены контракта. И, кроме того, нужно понимать, что речь идет о труднодоступном селе и сложных климатических условиях — доставка стройматериалов в Долгощелье значительно сложнее, чем во многие другие населенные пункты Архангельской области.

Но есть и хорошие новости: на сегодня стройка находится в завершающей стадии. Все необходимое оборудование уже закуплено.

— В Архангельской области активно внедряется практика инициативного бюджетирования, когда граждане могут участвовать в решении вопросов, на что потратить бюджетные деньги. У вас применяется эта практика?

— Да, в 2023 году мы, как и другие муниципальные образования региона, с интересом влились в этот процесс. Воплощать в жизнь инициативные проекты наших жителей нам помогают областной бюджет и внебюджетное финансирование, которое обеспечивает АО «АГД ДАЙМОНДС».

По результатам конкурсного отбора в 2023 году профинансированы восемь проектов: «Спорт доступен каждому», «Безопасные тротуары», «Дом культуры как место притяжения», «Обустройство хоккейной площадки», «Соревнования по спортивному туризму «Мезенка-ТРЭК», «Приобретение мебели и оборудования для ДШИ № 15», «Ремонт фойе Каменского Дома культуры», «Мостовой быть!».

Так, например, в Мезенскую спортшколу приобретен новый снегоход «Буран», который будет просто незаменим при подготовке трассы на лыжном стадионе «Чупров». А для воспитанников школы закуплено 83 лыжных комплекта, в которые, соответственно, входят лыжи, палки, ботинки, крепления.

В июне в Мезени проведены соревнования по спортивному конному туризму на лошадях знаменитой мезенской породы «Мезенка-ТРЭК».

Новая мебель установлена в мезенской Детской школе искусств. А в поселке Каменка обустроена современная хоккейная коробка: там появились хоккейный стеклопластиковый корт и новые ворота с сеткой.

— Знаем, что у Мезени был успешный опыт участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях…

— Проект под названием «Мезень. Возрождение. Развитие общественных связей города Мезени и окрестных сел и деревень» выиграл грант в размере 84,6 миллиона рублей (это средства из федерального и регионального бюджетов). И в итоге ровно год назад состоялось открытие трех новых территорий, которые заметно украсили город. Первая — сквер у Дома культуры с современной пешеходной зоной, сценой и освещением. Вторая — Ярмарочная площадь: здесь уложили брусчатку, установили крытые павильоны, амфитеатр, качели, песочницу и огромные деревянные буквы «Мезень». А в Молодежном парке появились деревянные мостовые с перилами, беседки, тренажеры, игровая площадка, модернизирована хоккейная коробка.

Этот проект прекрасно вписался в общую концепцию преображения города: так, например, прямо сейчас завершается капитальный ремонт кровли и фасада окружного культурного центра (Дома культуры). Средства на фасадные работы — 20,5 миллиона рублей — выделены из областного бюджета, еще 7,4 миллиона было заложено на ремонт кровли в областном бюджете.

Наша отдаленная Мезень становится уютнее и комфортнее. Это согревает душу.

Стены, оборудование, кадры

— В 2019 году Мезень попала в федеральную новостную повестку из‑за ситуации с районной больницей. И вот спустя четыре с лишним года новый корпус больницы введен в эксплуатацию. Говоря об этом корпусе, мы имеем в виду не только новые стены, но и, наверное, развитие здравоохранения в районе в целом?

— В этой непростой истории есть очень позитивный момент: строительство нового корпуса стало частью глубоких и системных инфраструктурных перемен в жизни Мезени. Начнем с того, что строительству препятствовала котельная, которая находилась на территории больничного городка. Она была вынесена за черту города, а затем взамен нее построена новая современная угольная котельная. Ее строительство и обслуживание — дело рук ООО «Мезенская теплоснабжающая компания», с которой у округа заключено концессионное соглашение до 2030 года. С появлением этой котельной появился и резерв в генерации тепловой энергии, что позволило начать строительство детского сада и нового корпуса больницы, а также подключение жителей города к централизованному теплоснабжению.

Корпус возводился с апреля 2021‑го по областной программе «Модернизация первичного звена здравоохранения» и был введен эксплуатацию в июне этого года. Здание теплое, уютное, просторное, оснащено всеми коммуникациями и современным оборудованием, в нем создана доступная среда для людей на колясках. Корпус объединит под одной крышей помещения всех основных параклинических служб, административно-хозяйственного блока и пищеблок. Сейчас эти подразделения разбросаны по разным зданиям.

Министерство здравоохранения Архангельской области уже приобрело для больницы маммограф и рентген, оргтехнику, мебель, лабораторное оборудование.

— Стены есть, оборудование есть, а кадры?

— В тесной связке с областным депутатом Сергеем Эммануиловым мы работаем над привлечением в Мезенскую ЦРБ молодых специалистов. Но, скажу честно, парни и девушки при встрече сразу спрашивают: «А где я буду жить? А какая у меня будет зарплата?»

Вопрос с жильем уже решается: так как в Мезени построен новый детский сад «Улыбка», высвободилось добротное двухэтажное каменное здание старого детсада «Солнышко». В 2022 году мы разработали проектно-сметную документацию по перепланировке второго этажа этого здания под жилые помещения. В начале 2023‑го в бюджет округа поступило 8 миллионов рублей из резервного фонда правительства Архангельской области, еще 2 миллиона вложило АО «АГД ДАЙМОНДС». С учетом муниципального софинансирования общая стоимость проекта составляет 11 миллионов рублей. Работы по перепланировке идут полным ходом и должны быть завершены в феврале 2024 года.

И более того: на уровне губернатора уже прорабатывается вопрос о строительстве многоквартирного жилого дома для медработников на территории больницы.

До сих пор у Мезенской ЦРБ нет постоянного главного врача. Но сейчас нам уже есть куда его пригласить.

— А как можно ответить на второй вопрос студентов — о зарплатах?

— Я убежден, что нужно вносить системные изменения в структуру финансирования здравоохранения. Мезенская ЦРБ работает в условиях Арктики, населения у нас немного, и если в Архангельске на прием к терапевту приходит, условно, 30 человек в день, то у нас — пять. Поэтому за счет средств территориального фонда ОМС нужды нашей больницы не удовлетворяются.

Этот вопрос мы прорабатываем совместно с правительством региона и депутатами областного Собрания. Рано или поздно он, надеемся, будет решен. И если здесь будут достойные зарплаты и жилье — специалисты поедут в Мезень, я убежден. А как только в округе начнет развиваться здравоохранение — уменьшится отток населения с территории.

Главный мотор перемен

— Дороги и связь для труднодоступной территории — жизненная необходимость…

— Это наша постоянная забота. В 2023 году было выделено 7,5 миллиона рублей из муниципального дорожного фонда на капитальный ремонт улицы Гагарина в поселке Каменка — около километра дороги теперь одето в бетон. Также в Каменке отремонтирован мост для проезда на улицу Шелгунова. А в Мезени обустроены два новых участка дорог из инертных материалов, которые ведут к новому участку для индивидуального жилищного строительства.

В ноябре открыт новый 60‑метровый мост через реку Сову в деревне Чижгоре. Прежний мостовой переход находился в аварийном состоянии, притом что он жизненно важен для жителей деревень Совполье, Чижгора и Соколово. Средства — а это более 70 миллионов рублей — были выделены из областного бюджета в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы Архангельской области».

Что касается связи — только с начала 2022 года сотовая связь появилась в шести деревнях Мезенского округа: Азаполье, Заозерье, Целегоре, Сояне, Чижгоре, Карьеполье — путем установки в этих населенных пунктах фемтосот, то есть миниатюрных станций сотовой связи, которые предназначены для обслуживания небольших территорий. Причем фемтосота в Чижгоре обеспечила связью деревни Совполье и Соколово.

В Долгощелье в 2022 году появилась базовая станция сотовой связи мобильного оператора Tele2. А в 2023‑м мобильная связь пришла в деревни Сафоново и Бычье, в село Койда.

— Как встретит район 95‑летие, которое будет отмечаться в 2024 году?

— В делах и заботах. У нас столько планов, что одно их перечисление займет, наверное, половину журнальной страницы.

— Давайте попробуем.

— В будущем году мы завершим строительство школы на 90 мест в селе Долгощелье, строительство ФАПа в селе Койда и перепланировку второго этажа здания бывшего детского сада «Солнышко» под жилые помещения для предоставления медицинским работникам в качестве служебного жилья.

Уже запланировано проектирование еще одного многоквартирного дома в Мезени по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

На уровне руководства области обсуждается возможность строительства в 2024 году в поселке Каменка нового здания амбулатории. Дело в том, что в Каменской районной больнице № 2 сложилась очень непростая ситуация, которая сегодня находится на постоянном контроле руководства округа, депутатов окружного и областного Собраний, регионального министерства здравоохранения. На данный момент в действующем здании поликлиники поселка проведен косметический ремонт, но вопрос требует более системного решения.

Также в Каменке планируем отремонтировать мост через ручей Лукин. Проектная документация — уже на выходе.

Далее: как вы знаете, в Мезенском округе, особенно в поселке Каменка, очень давно стоит проблема с водой. В воде зашкаливает содержание стронция. Мы вошли в федеральную программу «Чистая вода», которая предполагает строительство и подключение блочно-модульных станций очистки воды в Мезени и Каменке, а также строительство водопроводных сетей, которые потом будут объединены с существующими сетями. Положительное заключение госэкспертизы на проектно-сметную документацию и на мезенский, и на каменский объекты получено. Теперь ждем федеральное финансирование на реализацию этих мероприятий.

Будем продолжать ремонт дорог в Каменке и Мезени на средства муниципального дорожного фонда и с привлечением финансирования из областного бюджета.

И очень надеемся, что в 2024 году в Мезени откроется первая модельная библиотека.

— Вы рассказываете об инфраструктуре. Инфраструктура — это кузов, «железо» движущегося автомобиля. А в чем его мотор?

— За кем или чем я вижу серьезный потенциал для развития? За нашими рыболовецкими колхозами и возрождением традиционных промыслов. Потому что — скажу очевидную вещь — если мы говорим о развитии Арктики, то мы имеем в виду не безлюдную, а населенную, живую Арктику, с которой люди связывают свое будущее.

Раньше жители Мезенского района занимались добычей гренландского тюленя. Потом под влиянием разнообразных и не всегда дружественных веяний промысел был закрыт. Традиции, навыки и инфраструктура утеряны. Но этот промысел — хорошая сырьевая база и для косметологии, и для пищевой промышленности, и для фарминдустрии. Поэтому, я уверен, пора снова говорить о его возрождении.

А в целом главный мотор перемен — люди. Люди, готовые развивать на арктической территории культуру, образование, медицину, готовые открывать на ней новые производства или начинать амбициозные проекты, как это делает, например, предприниматель Владимир Хромцов, который всерьез, с привлечением науки занялся добычей торфа на месторождении под Дорогорским. Потенциал — в людях. Это утверждение, наверное, в той или иной степени справедливо для всех территорий, но для нашей — особенно.