Почему 2022-й стал годом кадровой политики для областного здравоохранения

Как сделать так, чтобы молодой специалист поехал работать в глубинку Архангельской области, да там и остался? И что предпринимает региональный минздрав для привлечения медицинских кадров в села и деревни? Об этом рассказывает и. о. министра здравоохранения региона Александр Герштанский.

Человеческий фактор

— 2022 год я бы назвал годом кадровой политики для министерства здравоохранения и медицинских учреждений региона. В этом году мы приняли беспрецедентные меры, чтобы привлечь медиков в районы Архангельской области.

Но, прежде чем рассказать о них, я хотел бы остановиться на таком моменте: все наши учреждения, расположенные в сельской местности и малых городах, являются участниками федеральных программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», и выделять кого-то как лучшего или худшего я бы не стал. Однако мы видим: в некоторых организациях новые специалисты закрепляются почти на сто процентов, а в некоторых — уходят раньше, чем заканчивается срок договора, предусмотренный федеральной программой. Почему?

Я связываю это с человеческим фактором, а именно — с личностью руководителя медицинской организации. Потому что в конечном итоге очень большую роль играет то, как руководитель выстраивает свое взаимодействие с молодыми специалистами. И там, где главные врачи внимательно подходят к этому вопросу, работают с выпускниками учебных заведений, мы наблюдаем хорошие результаты.

Полмиллиона на три года

— В этом году мы постарались выработать унифицированный подход к целому ряду выплат. Так, вплоть до текущего года существовала региональная выплата — подъемные для медицинских работников, которые пришли на работу после окончания вуза или колледжа. Выплата составляла 50 тысяч рублей для врачей и 25 тысяч рублей для среднего медицинского персонала. Финансирование на эти выплаты не было предусмотрено в стопроцентном объеме, потому что мы в министерстве не имели информации, сколько именно выпускников придет на работу. И получалось так: кто раньше заявился — тот и получил эти деньги, а кто позже — не получил их вообще.

С 2022 года эту выплату начнут получать абсолютно все вновь прибывшие медицинские работники, только что окончившие вуз либо колледж. А само подъемное пособие значительно увеличено: 500 тысяч рублей для врачей и 300 тысяч рублей для среднего медперсонала. Выплата дробится на три года: врач получит 200 тысяч рублей в первый год работы, 100 тысяч — во второй, 200 тысяч — в третий; выпускник колледжа — 100, 50 и 150 тысяч рублей соответственно.

Выросла стипендия для целевиков

— Также с этого года унифицирована стипендия, которую платят медицинские учреждения студентам, обучающимся по целевому договору. Прежде некоторые медицинские организации доплачивали стипендию своим целевикам, а некоторые нет, и получалось, что стипендии у таких студентов варьировались от 1,5 тысячи до 10 тысяч рублей. Понятно, кто из них был больше заинтересован в том, чтобы вернуться на работу в родной район.

Теперь же мы выделяем из областного бюджета средства, которые медицинские учреждения будут направлять на выплату стипендий. Для будущих врачей стипендия составляет 4 тысячи рублей, для среднего медицинского персонала — 3 тысячи, для клинических ординаторов — 10 тысяч. Она будет выплачиваться не только во время учебного года, но и в период каникул. Таким образом мы убиваем сразу двух зайцев: заботимся о своих будущих кадрах и мотивируем их более осознанно подходить к вопросу целевого обучения. Потому что раньше, если целевик отказывался возвращаться в район, его отступные составляли 200–300 тысяч рублей. Теперь же, с учетом того что стипендия возросла, отступные стали гораздо больше.

Место работы можно менять

— И еще одно новшество: если выпускник, обучавшийся по целевому договору, отказывается ехать в свой район, но в то же время согласен идти работать в медицинское учреждение в любом другом районе или городе Архангельской области, мы готовы дать ему послабление. Раньше целевик не имел права переходить с места на место и в противном случае должен был выплатить полную сумму отступных.

Теперь мы готовы идти навстречу выпускникам, которые хотят изменить место своей работы по — подчеркиваю! — объективным причинам. Позволяя целевикам переходить из района в район внутри области, мы сохраняем кадры внутри региона.

Наставничество возвращается

— В этом году начиная с осени в Архангельской области планируется внедрение системы наставничества. Много раз мне приходилось слышать о том, что некоторые молодые специалисты, приезжающие в район, находятся в социальной изоляции, чувствуют страх, не всегда получают поддержку от коллектива. И в конечном итоге этот молодой человек увольняется и переходит на работу в другое учреждение.

Мы надеемся, что наставник, который будет курировать молодого специалиста, сориентирует его в рабочих вопросах, поможет ему спокойно и осо­знанно войти в курс дела, обустроиться, завести знакомых на новом месте. А для самого наставника — опытного специалиста с большим стажем работы в данном учреждении — это станет дополнительной социальной поддержкой, так как он будет получать надбавку к заработной плате.

Компенсация аренды

— В этом году мы сделали еще один серьезный шаг: с 1 апреля введена компенсация расходов на аренду жилья для всех медицинских работников. Это касается и городов, и сельских населенных пунктов. В Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Коряжме и Котласе компенсация составляет до 20 тысяч рублей в месяц, во всех остальных населенных пунк­тах — до 10 тысяч рублей в месяц. В связи с этим мы рассчитываем на дополнительный приток рабочих кадров из других регионов.

Что интересно, изначально мы заложили на это одну сумму, но буквально за несколько месяцев количество людей, которым нужна такая компенсация, выросло в три раза. И продолжает расти. Так что финансирование тоже будет увеличено.

ФАП + квартира

— А что касается покупки служебного жилья, в прошлом году на 33 миллиона рублей нам удалось приобрести 26 квартир. В этом году и план, и финансирование поменьше, но мы готовы к тому, чтобы редактировать его в случае необходимости. Потому что ситуации бывают разные: например, в Каргополе вдруг были выставлены на продажу сразу восемь подходящих квартир — и мы их приобрели для нужд Каргопольской ЦРБ, хотя в планах этого не было. Или, например, в Сольвычегодске на деньги, которые выделялись на одну квартиру, были куплены две.

Самая сложная ситуация со служебным жильем для фельдшеров ФАПов. Но там, где строятся новые фельдшерско-акушерские пункты, в проект здания, за редким исключением, сразу заложены двухкомнатные квартиры для медработников и их семей. То же касается новых врачебных амбулаторий.

Доплата за удаленность

— Безусловно, большую роль в кадровой политике начала играть выплата врачам и среднему медицинскому персоналу, которые работают в труднодоступных и удаленных населенных пунктах, участковых больницах, ФАПах. Она введена в 2021 году. Врачи и фельдшеры получают доплату в размере 10 тысяч рублей на ставку, медсестры и акушерки — 5 тысяч рублей. Если специалист занят более чем на одну ставку, выплата увеличивается, а с учетом северных коэффициентов она может составить до 20 тысяч рублей.

Многие коллективы центральных больниц, которые эти выплаты не получают, писали нам жалобы, считая такой расклад несправедливым. Мы старались разъяснять, почему было принято такое решение. Также мы получили несколько объективных обращений в свой адрес: так, оказалось, что выплату не получила врач-фтизиатр из Плесецкого района, потому что в перечень получателей не вошли врачи-специалисты. Сейчас они туда добавлены.

Конкурс «Профессия — жизнь»

— В прошлом году в Архангельской области стартовал конкурс «Профессия — жизнь». Он призван привлечь внимание к медицине молодых людей, которые еще только выбирают свою будущую профессию, и поощрить работающих в региональном здравоохранении специалистов. В прошлом году победителями, выбранными народным голосованием, стали десять врачей и десять специалистов со средним медицинским образованием.

Губернатор Александр Цыбульский принял решение, что с сентября этого года помимо однократной выплаты в размере ста тысяч рублей победители конкурса «Профессия — жизнь» будут получать дополнительную ежемесячную выплату в размере 10 тысяч рублей. ожидается, что интерес к конкурсу будет большой — и со стороны участников, и со стороны тех, кто будет за них голосовать.