Совету депутатов Северодвинска — 25 лет
26 декабря 1996 года принято считать началом современной истории представительного органа местного самоуправления Северодвинска. Именно в этот день прошло первое заседание муниципального Совета депутатов. Чуть раньше, в июне, состоялся референдум, на котором горожане приняли Устав муниципального образования «Северодвинск», ставший первым в области. В начале декабря в соответствии с Уставом состоялись выборы мэра города и 24 депутатов.
Время первых
Первый созыв в истории новой России был избран в чрезвычайно сложное время. Разгар 1990‑х годов, многомесячные задержки зарплат, забастовки, масштабный кризис и огромное напряжение, с которым депутатам пришлось справляться.
В первый Совет вошли учителя, врачи, сотрудники градообразующих предприятий. У подавляющего большинства депутатов не было никакого политического опыта. Не существовало ни законодательной, ни нормативно-правовой базы, никакого регламента, а в принятом Уставе имелись серьезные погрешности.
Разработка структуры Совета, нормативных документов, выборы председателя, формирование комиссий — это и многое другое депутатам пришлось делать впервые. Но, как вспоминают члены первого созыва, все работали с энтузиазмом, трудились, чтобы сохранить город, чтобы людям жилось лучше. Учились методом проб и ошибок, самостоятельно нарабатывали уникальный опыт и создавали тот фундамент, на котором сегодня базируется работа Совета депутатов Северодвинска.
— Как депутат четырех созывов, начиная с первого, я застал разные этапы становления представительного органа местного самоуправления. Каждый период отличался ситуацией в городе и в стране, возможностями бюджета, а также задачами, которые стояли на повестке дня, — отмечает Владимир Александрович Мелехин, депутат первого, второго, четвертого и пятого созывов, председатель Совета депутатов Северодвинска четвертого и пятого созывов. — Менялись законы, решались проблемы, ставились новые цели… Было нелегко, но интересно. Пройден значительный путь: от становления до эффективной и отлаженной работы.
Дальше — больше
Во второй созыв прошло лишь пять депутатов из предыдущего. Остальные были новичками, и вновь пришлось всему обучаться на ходу. А время все еще было сложным, кризисным, плюс накопились проблемы из 1990‑х. Скромного бюджета не хватало ни на соцсферу, ни на городское хозяйство, ни на дороги. Неудивительно, что на следующих выборах самой популярной стала графа «Против всех» и пришлось проводить довыборы.
В третий созыв было избрано много предпринимателей. Он отличался большей дискуссионностью, и порой случалось так, что сессии длились не по одному дню.
— Депутаты работали достаточно плодотворно. Особенно это стало заметно в третьем созыве, когда пришли молодые предприниматели. У них было другое видение жизни. Бюджетники и работники госструктур имели свою точку зрения, они — свою, — делится Владимир Николаевич Иванов, секретарь муниципального Совета во втором и третьем созывах, председатель Совета депутатов Северодвинска в третьем созыве. — Было желание принять не просто решение, а удобный для работы документ. Случалось, что председатели комиссий спорили. Тогда на волне депутатских свобод было модно уходить с сессии. Но в конечном итоге все собирались у меня в кабинете и все равно договаривались, находили решения.
Четвертый созыв сформировался опытный: 18 из 25 депутатов избирались ранее. В его деятельности был сделан больший акцент на работу постоянных депутатских комиссий, куда переместились основные дискуссии. Сессии стали проходить быстрее. В этот период был разработан комплексный инвестиционный план, начата большая работа по привлечению средств из вышестоящих бюджетов на реализацию масштабных инфраструктурных проектов, стартовала реализация мероприятий в рамках программы «Уютный двор».
Выборы в Совет депутатов пятого созыва впервые прошли по смешанной системе: 13 депутатов были избраны по одномандатным округам, 13 — по единому округу (по партийным спискам). На это время приходится очередная реформа местного самоуправления, в Устав Северодвинска вносятся серьезные изменения. В соответствии с законодательством упраздняется должность мэра Северодвинска и вводится должность главы муниципального образования «Северодвинск», утверждение которого отнесено к полномочиям Совета депутатов.
Совет сегодня
10 сентября 2017 года был избран шестой созыв городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск». Голосование прошло по 25 одномандатным округам.
Состав депутатского корпуса серьезно обновился. 15 из 25 депутатов избраны впервые. По сравнению с пятым созывом представительный орган стал значительно моложе: средний возраст депутата — 42 года, а Михаил Александрович Старожилов стал самым молодым председателем за всю историю городского Совета.
Пришли молодые депутаты с огромным желанием работать
Михаил Старожилов, председатель Совета депутатов Северодвинска шестого созыва:
— Работа шестого созыва оказалась насыщенной. Многое удалось сделать в городе за эти годы. Впервые за 30 лет построены два новых детских сада. Появилась удобная развязка на проспектах Победы и Морском, соединены проспект Морской и Солзенское шоссе, будет открыто движение по автомобильному мосту, который не использовался с момента его постройки. Начат масштабный проект реконструкции Ягринского моста. Это стратегический объект для Северодвинска, о нем говорили не одно десятилетие. Все эти вопросы рассматривались в комитетах горсовета и в полном объеме софинансированы местным бюджетом. Такого объема вложений в инфраструктуру не было много лет.
Прорыв в дорожном строительстве удался благодаря национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Северодвинск также активно участвует в нацпроектах для развития социальной сферы. Благодаря федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» преобразились места отдыха горожан: аллея Молодежи, Приморский парк, сквер у часовни Александра Невского и другие.
В этом созыве мы столкнулись с пандемией, которая больно ударила и по бюджету Северодвинска. Тем не менее социальные обязательства были выполнены в полном объеме, нацпроекты и программы реализованы. Местный бюджет превысил 9 миллиардов рублей. По уровню бюджетной обеспеченности на одного жителя Северодвинск уверенно держит высокую планку.
Шестой созыв кардинально отличается от предыдущих. Пришли молодые депутаты с огромным желанием работать и серьезными амбициями. Оценку нашей работе поставит время.
Факт
- В шестом созыве взят курс на максимальную прозрачность в работе Совета для избирателей и СМИ. В сентябре 2018 года организована онлайн-трансляция сессий на сайте горсовета. Все решения принимаются открыто.
Цифры
- 25 депутатов входят в Совет депутатов Северодвинска шестого созыва (2017–2022)
