Глава Котласа Светлана Дейнеко — о 105‑летии города, его сегодняшнем дне и надеждах на день завтрашний
Светлана Дейнеко вступила в должность главы городского округа «Котлас» год назад — 7 мая 2021‑го. Со Светланой Юрьевной мы говорим о том, как прошел этот год для нее, какие надежды оправдались, какие возникли проблемы и как новая должность изменила ее взгляд на родной город.
«Будем развивать наши преимущества»
— Светлана Юрьевна, предлагаю разговор начать с праздника. Котлас будет отмечать свое 105‑летие?
— Этот вопрос мне сейчас горожане задают часто. В нашем городе праздники любят и умеют их устраивать. И 105‑летие Котласа — хороший повод для этого. К тому же люди устали от пандемии, во время которой не было городских праздников, чувствуется, что им требуется некая перезагрузка, нужны положительные эмоции. И, конечно, от праздника мы отказываться не будем. При этом хотим максимально вовлечь самих горожан в его подготовку.
— А с чем подошел Котлас к 105‑летию — в экономике, социальном развитии, культуре?
— Еще в 2010 году была разработана Стратегия развития Котласа до 2030 года, в которой прописывалось развитие Котласа в качестве сервисного и торгового центра. Тогда такая перспектива горожанами была воспринята не очень позитивно. Но сейчас мы видим, что разработчики, а это была специализированная компания из Санкт-Петербурга, уже в то время уловили тенденции, доминирующие в экономике города.
— Какие промышленные предприятия сейчас работают в Котласе?
— Это железнодорожный комплекс, но он сегодня перерегистрирован на других территориях, даже не в Архангельской области. Есть электромеханический завод, на котором в лучшие времена работало пять тысяч человек, а сегодня пятьсот, и мы очень счастливы, что он функционирует. Недавно открылся завод по производству картона — там коллектив порядка ста человек. Есть и другие небольшие производственные компании.
И если мы определили себя как сервисный и торговый центр, то надо развивать эти преимущества — в частности, туристическое направление, индустрию гостеприимства. В торговле тоже определенные преобразования происходят, ведь многие покупатели во время пандемии перешли на интернет-магазины. Время движется, и эти преобразования объективны, надо их учитывать.
— А кто самый крупный налогоплательщик в городе?
— Это городская больница, где работает самый большой коллектив — две тысячи человек. В целом Котлас — город бюджетников. У нас более ста бюджетных учреждений — муниципальных, областных и государственных.
«Сейчас мы делаем то, о чем и мечтать не могли»
— Прошел год, как вы возглавили городскую администрацию. Как можете оценить сегодняшнее самочувствие Котласа?
— Мы подсчитали, что в этом году в Котлас будет вложено более полутора миллиардов рублей при годовом бюджете города в два миллиарда 200 миллионов рублей. Откроем новую школу, достроим новую дорогу, отремонтируем два больших участка на существующих дорогах. В следующем году должна быть сдана детская поликлиника, которая уже строится, важный инфраструктурный объект — канализационно-напорная станция. В этом году начинаем строить два социальных дома. В общем, большие деньги на развитие Котласа выделяются и привлекаются.
— Жители Котласа это понимают, ценят?
— Это проблема не только Котласа: государство направляет серьезные деньги в рамках нацпроектов, других программ на развитие территорий, деньги используются, появляются новые объекты — а люди этого вроде бы не замечают. И в Котласе не все понимают, что столь серьезные деньги в город приходят впервые за тридцать лет. Сейчас мы делаем то, о чем раньше и мечтать не могли, — например, начали строить дорогу на Онегу. А дорога на Котлас! Мы тут вспоминали, что относительно недавно до Архангельска ехали 12 часов! И длилось это годами. А сейчас до областного центра на машине можно доехать за шесть часов. И эти преобразования идут по нарастающей. Люди все это вроде бы и видят, но витает некое настроение недовольства, которое надо менять. Поэтому сегодня мы по максимуму работаем в контакте с людьми.
— Котлас по настроению всегда был протестным городом, особенно это проявилось во время противостояния строительству мусорного полигона на Шиесе. Возможно, осталась некая инерция. Или же перемены прослеживаются?
— Срез любого общества представлен в Собрании депутатов, ведь это представительный орган, который избирают жители. И могу сказать: то, что настроение депутатов меняется, весьма заметно. Ведь прежде у них шла настоящая война между фракциями, между отдельными депутатами, между депутатами и бывшим главой. А сегодня есть желание работать для города. Это видят и жители, и на их настроении это, безусловно, тоже сказывается.
— Интересный момент — депутаты ведь остались прежние, избрали только главу, то есть вас. И год назад предсказывали, что у вас будут проблемы с непростым депутатским корпусом. Но, как видим, отношения складываются. Каким образом?
— Дело в том, что, по сути, депутаты мне дали карт-бланш, когда из 20 человек меня поддержали 14 при голосовании во время выборов главы Котласа. Значит, и они рассчитывали на взаимодействие: жизнь показала, что противостояние непродуктивно и мешает городу развиваться. Я каждый раз говорю им, что мы вместе. И если не сумеем навести порядок в городе, то вместе будем ходить по лужам. Каждый раз предлагаю: давайте обсуждать любую тему. Потому что чем меньше закрытой или непонятной информации, тем лучше. К тому же депутаты постоянно общаются с людьми и со своей стороны могут объяснить, почему принимаются те или иные решения, иногда и непопулярные.
— Например?
— Мы в этом году в городском бюджете закладывали пять миллионов рублей на подготовку проектно-сметной документации на строительство нового здания Котласского драматического театра. Старое здание вынуждены были закрыть, труппа театра сейчас располагается во Дворце культуры, и это, конечно, сложно, когда два коллектива работают на одной площадке. Мы очень хотим, чтобы у театра поскорее появилось новое здание. Но так складываются обстоятельства, что сейчас мы не можем направить эти деньги на разработку документации, необходимой для строительства здания театра. И обстоятельств этих несколько. Первое: цены на разработку проектно-сметной документации выросли. У нас заложено пять миллионов, а нам стали предлагать сделать ее за семь, а потом и за десять миллионов. В бюджете, разумеется, дополнительные средства не предусмотрены.
Второй момент. У нас есть дорога на улице Ушинского, где строится новая школа, дорога эта очень нужна городу. Проектно-сметная документация на ее строительство разработана еще в 2014‑м, а на этот год по госпрограмме нам выделяют 110 миллионов рублей на начало ее строительства. Уже состоялся аукцион, выиграла который котласская компания. Контракт рассчитан на три года. 110 миллионов — это первый транш, и от того, как мы его используем, зависит, получим ли мы следующие контракты. Но, поскольку с 2014 года многое поменялось, проект требует корректировки, и на нее как раз необходимо пять с половиной миллионов рублей. И вот ситуация: эти деньги выделены на подготовку проектно-сметной документации на строительство здания театра, но их не хватает. Однако, даже если найдем недостающие средства, все равно пока источника финансирования строительства здания театра нет. И есть дорога — тоже очень важный объект, и уже имеется источник финансирования. И если мы не проведем корректировку проекта, эти деньги вернем и дорогу строить не начнем. Мы это депутатам разъясняем. Конечно, у них было много вопросов, было много критики. Но все взрослые люди и понимают, что мы живем в предложенных обстоятельствах и надо быть реалистами. А здание театра мы тоже будем строить, мы от этого намерения не отказались ни в коем случае. Поэтому было принято совместное решение пять миллионов перенаправить на корректировку проектно-сметной документации на строительство дороги на улице Ушинского. Надеюсь, что жители Котласа поймут логику наших действий и поддержат такое решение.
«Нет времени жить в размеренном темпе»
— Сейчас экономика страны находится под жесткими санкциями. Как вы на них реагируете на муниципальном уровне?
— Первое: у нас есть установка от федерального и областного центров — ускоряться. По подготовке аукционов, по подписанию договоров и так далее. То, на что мы планировали в прошлом году несколько месяцев, сейчас мы делаем в течение нескольких недель. Нет времени и возможностей жить в размеренном темпе. Кстати, такой ритм дисциплинирует. Все сейчас находятся в очень хорошем тонусе.
— Недавно в рамках агрофорума в Котлас приезжали специалисты Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Николая Вавилова, который находится в Санкт-Петербурге. Что даст это сотрудничество?
— Действительно, к нам в Котлас приехали ученые из института с мировым именем. И нам еще предстоит оценить перспективы, которые открывает сотрудничество с ними. Если мы говорим о том, что нам сейчас нужна продовольственная безопасность, то логично привлечь ученых, которые знают, как это сделать на самых разных уровнях хозяйствования. Первая встреча специалистов института с нашими садоводами-любителями длилась три часа, но и этого времени не хватило. И сотрудничество будет продолжено. Опытные дачники готовы подключиться и к научным исследованиям — на встрече с учеными они договорились, что если ВИР предоставит им семена, они сформируют группу, которая будет их не только выращивать, но и вести дневник наблюдений.
«Теперь я в ответе за город»
— Вы выросли в Котласе, у вас здесь много знакомых. С ними отношения изменились после того, как вы стали главой города?
— Когда мне звонят старые знакомые, я уже готова к тому, что на встрече последует какая‑то просьба. Отношусь к этому с пониманием. Если такая просьба в моей компетенции, могу помочь, ведь мои знакомые тоже жители города. Но часто люди не понимают возможностей муниципальной власти, я говорю о горожанах вообще. Кто‑то вспоминает, как первый секретарь горкома с помощью одного телефонного звонка мог решить любой вопрос. Это так называемое телефонное право…
— С которым мы так долго боролись, в том числе разделяя уровни власти…
— Но часто людям хочется именно этого, потому что так проще решить проблему, как они считают, коль они уже дошли до главы. Спрашивают: вы же знакомы с прокурором, что, не можете ему позвонить? Знакома, но позвонить не могу — надзорные органы у нас самостоятельные, городской власти никак не подчиняются, более того, они нас постоянно проверяют. И любой подобный звонок — уже коррупция. Но, бывает, людям трудно это объяснить, они считают, что я просто не хочу этого делать. И здесь тоже необходима разъяснительная и просветительская работа, чем при каждом таком случае приходится заниматься.
— Чем для вас стал Котлас за этот год?
— Этот год был временем переосмысления моих отношений с родным городом. Когда я три года работала в Архангельске, скучала по Котласу, меня очень тянуло домой. И все же тогда это был просто милый сердцу город, в который так приятно возвращаться. Теперь я за него в ответе. И я должна постоянно учиться, получать новый опыт, быть готовой решать самые сложные проблемы.
И у меня такое чувство, что я каждый день сдаю экзамен родному городу.